煙台職教新政策解讀

如何讓職業(ye) 教育“更職業(ye) ”？煙台給出答案：統籌職業(ye) 教育協調發展。在日前煙台出台的《煙台市職業(ye) 教育發展規劃（2014—2020年）》（以下簡稱規劃）中提出，加強職業(ye) 教育教學改革，每個(ge) 縣市區規劃建設1—2所達到山東(dong) 省規範化中等職業(ye) 學校標準的中等職業(ye) 學校，專(zhuan) 業(ye) 設置基本覆蓋全市所有產(chan) 業(ye) ，努力把煙台從(cong) 人力資源大市建設成為(wei) 人力資源強市。

技能人才與(yu) 本科教育對口培養(yang)

    根據規劃，建立現代職業(ye) 教育體(ti) 係成為(wei) 重點。今後，煙台將開展高職教育與(yu) 技師教育合作培養(yang) 試點。探索建立高級技能型人才通過應用本科教育對口培養(yang) 製度。建立麵向中等職業(ye) 學校畢業(ye) 生為(wei) 主的注冊(ce) 升學製度，擴大高等職業(ye) 學校單獨招生試點規模。到2020年，形成中等職業(ye) 教育、高等職業(ye) 教育、應用型本科教育和專(zhuan) 業(ye) 學位研究生教育共同發展格局。

    中等職業(ye) 學校布局更加合理。原則上縣域範圍內(nei) 平均每30萬(wan) 人口規劃建設一所中等職業(ye) 學校，各縣市區要集中人力、財力、物力，辦好1—2所公辦中等職業(ye) 學校。重點建設15所品牌中等職業(ye) 學校，重點建設煙台第一職業(ye) 中等專(zhuan) 業(ye) 學校，使其成為(wei) 能代表山東(dong) 省中等職業(ye) 學校辦學最高水平、在國內(nei) 具有較強影響力、具備國際技能人才培養(yang) 能力的高水平學校。積極推進煙台工程職業(ye) 技術學院、煙台工貿技師學院、煙台職業(ye) 學院等學校申報高職教育與(yu) 技師教育合作培養(yang) 試點，支持試點專(zhuan) 業(ye) 學生同時取得專(zhuan) 科學曆證書(shu) 和三級以上職業(ye) 資格證書(shu) 。

    同時，煙台將加強實訓中心建設，打造一批市級、縣級綜合性公共實訓中心和一批專(zhuan) 業(ye) （專(zhuan) 項）公共實訓基地。加強機械加工、汽車維修、電工電子、計算機應用等專(zhuan) 業(ye) 領域綜合實訓基地建設，到2016年底每個(ge) 縣市區建成1—2個(ge) 多專(zhuan) 業(ye) 示範性實訓中心。

職業(ye) 教育與(yu) 普通高中學籍互轉

    下一步，煙台職業(ye) 教育將與(yu) 基礎教育、繼續教育溝通銜接。開展中等職業(ye) 教育與(yu) 普通高中教育學分互認、學籍互轉試點。完善招生考試辦法，建立職業(ye) 教育、普通教育統一的高中段招生信息和錄取平台，將符合設置標準的包含技工學校在內(nei) 的各類中等教育學校納入統一招生平台。

    規範招生秩序和招生行為(wei) ，嚴(yan) 格按照50%的比例引導縣域內(nei) 應屆初中畢業(ye) 生向中等職業(ye) 學校分流。逐步推進中等職業(ye) 學校和普通高中資源共享，中等職業(ye) 學校實訓設施設備、實習(xi) 實訓中心或基地等可對普通高中學生開放；普通高中實驗室、通用技術教室、圖書(shu) 館、運動場等可對中等職業(ye) 學校學生開放。充分發揮中等職業(ye) 學校和普通高中各自師資優(you) 勢，鼓勵優(you) 秀師資相互兼課。探索建立人力資源統計預測和發布機製。依托職業(ye) 院校每年開展各類職業(ye) 培訓12萬(wan) 人次以上。

    教師隊伍素質將進一步提高。實施煙台名師、煙台名校長培養(yang) 計劃，選派教師出國考察、進修，重點培養(yang) 50名專(zhuan) 業(ye) 帶頭人和100名骨幹教師。到2020年，全市職業(ye) 學校80%以上的專(zhuan) 業(ye) 課教師和實習(xi) 指導教師分別具有三級(高級工)、二級(技師)以上相關(guan) 工種國家職業(ye) 資格證書(shu) 。以中等職業(ye) 學校的學生數為(wei) 基本參數，工農(nong) 醫類學校按1∶12.5、綜合類學校按1∶14、財經商貿類學校按1∶16的編製標準配足配齊教師。職業(ye) 院校教職工編製總額的80%納入編製實名製管理，20%不納入編製實名製管理，用於(yu) 聘用專(zhuan) 業(ye) 兼職教師。財政部門根據同級機構編製部門備案同意的學校用編數額，按實際聘用專(zhuan) 業(ye) 兼職教師數量及時限，參照副高級專(zhuan) 業(ye) 技術人員平均薪酬水平核撥經費。按照國家、省、市有關(guan) 規定麵向社會(hui) 公開招聘教師。

中等職業(ye) 學校全部免除學費

    規劃提出，把民辦職業(ye) 教育作為(wei) 職業(ye) 教育的重要組成部分，納入職業(ye) 教育發展規劃。對民辦職業(ye) 院校實行非營利性和營利性分類管理。全麵落實民辦職業(ye) 院校教師在資格認定、職稱評聘、進修培訓、評先選優(you) 、課題申請、國際交流等方麵與(yu) 公辦學校教師享受同等待遇等政策。

    公共財政保障方麵，建立職業(ye) 教育經費正常增長機製，嚴(yan) 格落實教育費附加不低於(yu) 30%和地方教育附加不低於(yu) 20%用於(yu) 中等職業(ye) 教育等政策。企業(ye) 按照職工工資總額1.5%—2.5%足額提取培訓經費，用於(yu) 職工培訓。從(cong) 2013年秋季學期起，煙台公辦中等職業(ye) 學校所有全日製正式學籍在校生全部免除學費，符合要求的民辦中等職業(ye) 學校全日製正式學籍一、二年級學生按照有關(guan) 規定免除學費。逐步提高高等職業(ye) 學校生均預算內(nei) 經費撥款標準，縮小與(yu) 普通本科學校差距。推行職業(ye) 院校學生實習(xi) 責任保險製度，將學生實習(xi) 實訓補貼和投保經費統一納入公用經費補助範圍，確保專(zhuan) 款專(zhuan) 用。

重點建設八大工程

    根據發展規劃，煙台提出建設八大重點工程。

    市級職教集團建設工程。完善市級行業(ye) 性和區域性職教集團建設機製，支持職教集團開展教學研討、課程改革、校本教材開發、校企合作等活動。從(cong) 2014年起，對每年市級職教集團考核結果列前三名的牽頭學校，政府給予適當獎勵。

    市級示範（名牌）專(zhuan) 業(ye) 建設工程。從(cong) 2014年起，4年內(nei) 創建40個(ge) 市級示範（名牌）專(zhuan) 業(ye) 。2020年前每個(ge) 市級示範（名牌）專(zhuan) 業(ye) 達到在籍學生規模360人以上、專(zhuan) 業(ye) 專(zhuan) 任教師不少於(yu) 12人、工科醫科類專(zhuan) 業(ye) 實訓設備總值260萬(wan) 元以上（其他類專(zhuan) 業(ye) 實訓設備總值150萬(wan) 元以上）的標準。

    教師隊伍素質提升工程。從(cong) 2014年起，每年組織開展職業(ye) 院校校長培訓、教師“專(zhuan) 業(ye) 和技能雙提升”、專(zhuan) 業(ye) 骨幹教師培訓、專(zhuan) 業(ye) 帶頭人培訓、班主任培訓、青年教師企業(ye) 頂崗培訓等，到2020年組織國外培訓、國家級培訓、省級培訓、市級培訓分別達到100人次、600人次、2000人次、4000人次。

    學生技能水平提升工程。從(cong) 2014年起，每年至少組織一次市級職業(ye) 院校技能大賽。大力支持各學校參與(yu) 全國、省、市技能大賽，對在全國、省、市技能大賽上取得優(you) 異成績的參賽選手、指導教師和學校給予適當獎勵，努力培養(yang) 一批高技能專(zhuan) 業(ye) 人才。

    公共實訓中心建設工程。從(cong) 2014年起，3年內(nei) 建設1—2處市級綜合性公共實訓中心，力爭(zheng) 將其打造成為(wei) 本地區綜合、開放、共享的學生實訓中心、技能培訓中心、技術研發中心和技術服務中心。建設一批縣級綜合實訓基地，加強專(zhuan) 業(ye) （專(zhuan) 項）實訓基地建設，鼓勵院校根據自身情況加強和完善實訓基地體(ti) 係建設。認定一批市級專(zhuan) 業(ye) （專(zhuan) 項）公共實訓基地，在政策方麵給予扶持。

    市級精品課程建設工程。從(cong) 2014年起，5年內(nei) 建設50門具有職業(ye) 教育特色的精品課程（其中，技工院校15門）。支持帶動學校按照職業(ye) 崗位作業(ye) 流程和職業(ye) 能力要求重組教學內(nei) 容，及時引入新知識、新技術、新工藝、新方法，逐步構建具有煙台特色的職業(ye) 教育課程體(ti) 係。

    基礎能力建設工程。從(cong) 2015年起，每年重點建設2—3所品牌中等職業(ye) 學校，到2020年培育出15所達到或超過山東(dong) 省示範性中等職業(ye) 學校標準的品牌學校。

    專(zhuan) 業(ye) 帶頭人建設工程。從(cong) 2015年起，5年內(nei) 評選50名專(zhuan) 業(ye) 帶頭人（其中，技工院校20人），打造一批師德高尚、在省內(nei) 外具有一定知名度和影響力、專(zhuan) 業(ye) 建設成績突出的專(zhuan) 業(ye) 帶頭人。