新時代新要求職業教育還需要什麽

改革開放40年來，我國職業(ye) 教育的發展始終讓黨(dang) 中央、國務院牽掛在心。每當經濟社會(hui) 發展的關(guan) 鍵時期，黨(dang) 和政府總要做出戰略部署，出台重大政策舉(ju) 措，推動職業(ye) 教育與(yu) 經濟社會(hui) 發展相適應，這是中國職業(ye) 教育成功的重要經驗。在自上而下的政策支持下，我國已經建立起世界上規模最大的職業(ye) 教育體(ti) 係，為(wei) 各行各業(ye) 輸送了數以億(yi) 計的技術技能人才。這些技術技能人才分布在我國一、二、三產(chan) 業(ye) 的各個(ge) 領域，為(wei) 我國經濟社會(hui) 的快速發展提供了強大的人力資源支撐，也成為(wei) 我國實現產(chan) 業(ye) 轉型升級進程中不容低估的生產(chan) 力大軍(jun) 。

今年，中央對全年經濟發展提出了“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，努力建構以提升產(chan) 業(ye) 鏈水平，利用技術創新和規模效應培育和發展新的產(chan) 業(ye) 集群，形成國內(nei) 市場和生產(chan) 主體(ti) 、經濟增長和就業(ye) 擴大、金融和實體(ti) 經濟的良性循環發展模式。為(wei) 此，黨(dang) 中央、國務院把穩就業(ye) 擺在突出位置，一再要求重視職業(ye) 教育發展，更特別強調要提升技術技能人才培育的質量。在今年出台《實施方案》的同時，黨(dang) 和國家領導人在調研過程中，多次到職業(ye) 院校和技工學校考察，表達對職業(ye) 教育的支持。

跟上新產(chan) 業(ye) 的發展新步伐

進入21世紀以來，國務院以及教育部等相關(guan) 部委出台了係列重大政策文件，教育部、財政部還聯合啟動支持中等職業(ye) 教育基礎能力建設、國家示範性高職與(yu) 骨幹高職建設項目、中職示範校建設、師資建設、實訓基地建設、教學資源建設、學校服務產(chan) 業(ye) 能力提升、職業(ye) 院校管理能力提升等項目，改善職業(ye) 院校辦學條件。近20年的努力，湧現出一大批深受行業(ye) 企業(ye) 歡迎的高水平職業(ye) 院校，培養(yang) 了一大批有知識、懂技術的新型勞動者，畢業(ye) 生就業(ye) 的企業(ye) 供不應求，為(wei) 經濟社會(hui) 發展做出了積極貢獻。

現在，職業(ye) 教育麵臨(lin) 時代的新要求——從(cong) 一個(ge) 提供文憑背書(shu) 的認證機構，變成一個(ge) 讓學生“能力上身”的體(ti) 驗實訓基地，需要傳(chuan) 統校園能夠給學生提供更多的實操性、體(ti) 驗性的教育，讓教師以“教練+師傅”的教學方式，為(wei) 學生提供個(ge) 性化的教育，兼顧啟迪心智和開闊視野，促進人的全麵發展。

當前，以人工智能為(wei) 代表的技術革命進入一個(ge) 前所未有的活躍期，隨著人工智能、機器人和3D打印的興(xing) 起，廉價(jia) 非技術工人的重要性將會(hui) 大大降低。但與(yu) 此同時，又會(hui) 創造出更多新的就業(ye) 機會(hui) ，推動社會(hui) 更大的繁榮。而這些新的產(chan) 業(ye) 模式對就業(ye) 者的能力要求也在悄然發生變化。跟上時代發展步伐，職教麵臨(lin) 新機遇，也必須迎接新挑戰。

持續支持職業(ye) 教育質量發展的四個(ge) 著力點

新經濟催生新產(chan) 業(ye) ，新產(chan) 業(ye) 自然要求職業(ye) 教育深化改革創新。在既有發展成績的基礎上，穩步提高技術技能人才培養(yang) 質量就成為(wei) 當前職業(ye) 教育發展的艱巨任務。那麽(me) ，在一以貫之地繼續深化既往已有支持的同時，我們(men) 還有一些措施步驟可以更加積極地推進，從(cong) 而為(wei) 職業(ye) 教育整體(ti) 質量提升繼續提供堅實的支持：

其一，從(cong) 法製角度，應加快職業(ye) 教育法修訂，促進職業(ye) 教育快速發展。隨著依法治國在教育領域中的推廣，我國教育法製化越來越受到關(guan) 注。由於(yu) 我國職業(ye) 教育法製建設起步較晚，職業(ye) 教育法規體(ti) 係還有很多不完善的地方，法製建設的滯後在一定程度上製約了職業(ye) 教育的快速發展。因此，加快修訂職業(ye) 教育法規，完善法規體(ti) 係，針對我國目前的職業(ye) 教育法，可以對其進一步完善，補充職業(ye) 教育中的一些重要內(nei) 容，如完善職業(ye) 教育體(ti) 係、保障經費投入、確保“雙師型”教師隊伍的建設、建立產(chan) 學研合作機製等方麵的內(nei) 容。

其二，從(cong) 基礎投入上，要嚴(yan) 格健全教育經費投入機製，促進職業(ye) 教育內(nei) 涵發展。近年來，我國職業(ye) 教育事業(ye) 發展迅速，形成了以公共財政為(wei) 主的職業(ye) 教育經費保障機製，但依然麵臨(lin) 著辦學經費不足、生源流失、師資緊缺等問題。職業(ye) 教育經費不足，關(guan) 鍵在於(yu) 地方政府對職業(ye) 教育的重視程度不夠，國家財政性撥款比例偏低，受政策資源影響，社會(hui) 捐贈、企業(ye) 捐贈等其他渠道的投入明顯不足，多渠道投入體(ti) 製成效甚微。

　其三，從(cong) 根本上而言，必須提高技術技能人才的地位與(yu) 工資待遇。工人地位和待遇與(yu) 幹部有相當大的差距是製約人們(men) 從(cong) 事技能工作的最大原因，同時也影響學生分流時不願意選擇職業(ye) 院校就讀，社會(hui) 上普遍對職校生有偏見，也不願自己的子女上職業(ye) 學校。此外，技工院校的畢業(ye) 文憑認可度偏低。盡管人事和社會(hui) 保障部對技工院校的規劃指出，中級技工班畢業(ye) 相當於(yu) 中專(zhuan) 文憑，高級技工級相當於(yu) 大專(zhuan) 文憑，而技師班相當於(yu) 本科文憑。但不管是企業(ye) 和政府機關(guan) 對此認識不足，沒有真正落實到位，技工院校的畢業(ye) 文憑沒有與(yu) 教育部門的畢業(ye) 文憑享受同等待遇。通過職業(ye) 教育法修訂，明確技術技能人才的等級與(yu) 幹部係列享用的同等待遇。

　　其四，從(cong) 社會(hui) 認知上，要積極利用新媒體(ti) 講好職業(ye) 學校的故事。近年來，許多職業(ye) 院校的發展理念、體(ti) 係、製度、標準和機製等“軟環境”建設使學校的麵貌煥然一新，但是由於(yu) 向全社會(hui) 宣傳(chuan) 不夠，使人們(men) 難以了解到學校的辦學情況。現代職業(ye) 教育體(ti) 係一體(ti) 化構建，需要全社會(hui) 達成共識，因此，需要對職業(ye) 教育的總體(ti) 形象的進行打造，如可以引入專(zhuan) 業(ye) 文化傳(chuan) 播機構和信息化建設專(zhuan) 業(ye) 機構，講話職業(ye) 學校的故事，通過媒體(ti) 力量，做好宣傳(chuan) ，糾正長期以來社會(hui) 輿論對職業(ye) 教育認識觀的偏差。