“十三五”時期，經濟發展進入新常態，各項改革特別是供給側(ce) 結構性改革深入推進，人口老齡化程度加快，人民群眾(zhong) 的民生需求呈現多層次多元化特征，全市人力資源和社會(hui) 保障事業(ye) 發展將繼續堅持民生為(wei) 本、人才優(you) 先工作主線，深入實施就業(ye) 優(you) 先戰略和人才優(you) 先發展戰略，建立更加公平更可持續的社會(hui) 保障製度。
多項扶持政策齊發
促進高質量就業(ye)
堅持勞動者自主就業(ye) 、市場調節就業(ye) 、政府促進就業(ye) 和鼓勵創業(ye) 的方針。實施就業(ye) 優(you) 先戰略和更加積極的就業(ye) 政策，深入推進體(ti) 製機製創新，著力解決(jue) 結構性就業(ye) 矛盾，有效應對失業(ye) 風險，努力實現比較充分和更高質量的就業(ye) 。
實施就業(ye) 優(you) 先戰略，根據就業(ye) 形勢和就業(ye) 工作重點的變化，及時充實健全和完善各項就業(ye) 政策、財稅金融扶持政策。著力扶持發展吸納就業(ye) 能力強的現代服務業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、勞動密集型企業(ye) 和小型微型企業(ye) 。實施更加積極的就業(ye) 政策，積極發展家庭服務業(ye) ，重點推進規範化、職業(ye) 化建設。發揮失業(ye) 保險援企穩崗作用。
鼓勵有條件的縣市區整合設立高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 基金，加大創業(ye) 資金支持。建成濟寧市創業(ye) 大學。探索創新反擔保方式，建立創業(ye) 擔保貸款獎勵機製，大力支持創業(ye) 擔保貸款發展，及時兌(dui) 現一次性創業(ye) 補貼、創業(ye) 崗位開發補貼和創業(ye) 擔保貸款貼息等。
繼續把高校畢業(ye) 生就業(ye) 擺在就業(ye) 工作的首位，深入實施高校畢業(ye) 生就業(ye) 促進和創業(ye) 引領計劃。建立大學生就業(ye) 與(yu) 高校專(zhuan) 業(ye) 設置、招生計劃動態聯動機製。技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(ye) 教育類畢業(ye) 生可參照高校畢業(ye) 生屬地享受相關(guan) 就業(ye) 補貼政策。對就業(ye) 困難人員實行實名製動態管理和分類幫扶，確保零就業(ye) 家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少一人實現就業(ye) 。
探索企業(ye) 新型學徒培訓、國家基本職業(ye) 培訓包、校企合作、“互聯網+”職業(ye) 培訓等培訓模式。對貧困家庭子女、未升學初高中畢業(ye) 生、農(nong) 民工、城鄉(xiang) 登記失業(ye) 人員和轉崗職工等群體(ti) 實行免費職業(ye) 培訓。
完善社會(hui) 保障製度
城鄉(xiang) 居民增底氣
開展全民參保登記，做好重點群體(ti) 參保工作。進一步完善居民大病保險製度，逐步調整個(ge) 人賬戶劃撥比例。按照國家和省統一部署，將生育保險和基本醫療保險合並實施。完善公務員和參照公務員法管理的事業(ye) 單位、社會(hui) 團體(ti) 工作人員工傷(shang) 保險政策，實施職業(ye) 年金製度。
完善社會(hui) 統籌與(yu) 個(ge) 人賬戶相結合的職工基本養(yang) 老保險製度和個(ge) 人賬戶製度。落實病殘津貼製度，完善遺屬撫恤政策。做好漸進式延遲退休年齡政策的實施準備工作。穩步推進機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老保險製度改革。全麵落實“先保後征”原則，健全完善被征地農(nong) 民養(yang) 老保險政策。完善公務員和參照公務員法管理的事業(ye) 單位、社會(hui) 團體(ti) 工作人員工傷(shang) 保險政策，探索適應靈活就業(ye) 人員的工傷(shang) 保險保障方式。
逐步建立覆蓋全體(ti) 參保人員的基本養(yang) 老保險待遇合理調整機製，適時提高退休人員基本養(yang) 老金和居民基礎養(yang) 老金標準。穩步提高基本醫療保險保障水平，在加強醫療管理、節約醫療費用、保障患者基本醫療需求、基金結餘(yu) 適度的基礎上，動態確定和調整基本醫療保險待遇。職工和居民基本醫療保險政策範圍內(nei) 住院費用支付比例穩定在75%左右。進一步完善失業(ye) 保險金標準調整機製，適度提高失業(ye) 保險待遇水平。完善工傷(shang) 保險待遇正常調整機製，適度提高工傷(shang) 保險待遇水平。
建高素質人才隊伍
打造“聖地工匠”
創新技術技能人才培養(yang) 模式，大力培養(yang) 支撐中國製造、中國創造的技術技能人才隊伍。建立完善符合各類人才和崗位特點的評價(jia) 方式；深化職稱製度改革。健全有利於(yu) 人才資源合理有效配置的順暢流動機製，促進人才在不同性質單位、不同地域間有序自由流動，鼓勵人才向基層一線流動。提高科研人員成果轉化收益分成比例。深化外國人才管理體(ti) 製機製改革。積極推進人才管理改革試驗區建設。
擴大以高層次人才為(wei) 重點的專(zhuan) 業(ye) 技術人才隊伍規模，突出培養(yang) 造就創新型科技人才，重視培養(yang) 領軍(jun) 人才和複合型人才，提高專(zhuan) 業(ye) 技術人才創新創業(ye) 能力。建立多層次、多渠道的青年拔尖人才培養(yang) 體(ti) 係。鼓勵企業(ye) 特別是中小企業(ye) 、民營企業(ye) 聘用高層次專(zhuan) 業(ye) 技術和複合型人才，引導專(zhuan) 業(ye) 技術人才進入市場創新創業(ye) 。
深入實施高技能人才振興(xing) 計劃，培養(yang) 和造就一批高技能領軍(jun) 人才。進一步推進濟寧市產(chan) 業(ye) 轉型升級緊缺急需高技能人才培養(yang) 。在技工院校開展正高級專(zhuan) 業(ye) 技術職稱評審。提高技術工人待遇，拓寬技能人才晉升通道，打造“聖地工匠”品牌，營造崇尚技能的社會(hui) 氛圍，讓高技能人才有地位、得實惠。
加大海外高層次人才創新創業(ye) 扶持力度，健全完善支持留學人員創業(ye) 政策，不斷擴大政策的普惠性。全麵組織實施“高端引領引智計劃”、“創新驅動引智計劃”、“轉型升級引智計劃”、“區域協調發展引智計劃”四大引智計劃，加大高層次外國專(zhuan) 家及團隊的引進力度。創建“信息產(chan) 業(ye) 引智試驗區”和“魯西南現代農(nong) 業(ye) 引智試驗區”。加強海內(nei) 外聯絡機構體(ti) 係建設，鼓勵社會(hui) 力量參與(yu) 國際化人才引進工作。
深化人事製度改革
健全公務員管理政策法規體(ti) 係，完善公務員製度，加強公務員隊伍建設。積極推進公務員分類改革，穩妥實施符合專(zhuan) 業(ye) 技術類、行政執法類公務員特點的管理製度，提高管理效能和科學化水平，建設高素質公務員隊伍。
按照中央和省的部署要求穩步推進公務員職務與(yu) 職級並行製度。完善事業(ye) 單位公開招聘製度，探索符合不同行業(ye) 、專(zhuan) 業(ye) 和崗位類型特點的分類考試考核辦法，逐步提高公開招聘的科學化水平。
完善自主擇業(ye) 軍(jun) 轉幹部管理服務政策，創新自主擇業(ye) 軍(jun) 轉幹部創業(ye) 服務模式，建立健全就業(ye) 推介配套措施，最大限度地促進自主擇業(ye) 軍(jun) 轉幹部就業(ye) 創業(ye) 。
改革工資收入分配
建立健全反映人力資源市場供求關(guan) 係和企業(ye) 經濟效益的工資決(jue) 定機製和增長機製，規範企業(ye) 工資支付行為(wei) 。完善工資集體(ti) 協商製度，完善最低工資製度，保障低收入勞動者基本生活。完善工資指導線製度，引導企業(ye) 合理進行工資分配，不斷提高職工工資水平，擴大中等收入群體(ti) 比重。深化國有企業(ye) 負責人薪酬製度改革。完善人力資源市場工資指導價(jia) 位製度和行業(ye) 人工成本信息指導製度。
探索建立適應分類管理要求的公務員工資製度，穩慎開展法官、檢察官工資製度改革，組織實施行政執法類、專(zhuan) 業(ye) 技術類公務員工資製度改革。實施地區附加津貼製度。深入推進事業(ye) 單位績效工資實施工作，完善事業(ye) 單位績效工資總量核定辦法，建立完善符合事業(ye) 單位特點、體(ti) 現崗位績效和分級分類管理的工資收入分配製度。
構建和諧勞動關(guan) 係
組織開展勞動關(guan) 係和諧企業(ye) 、工業(ye) 園區創建活動。全麵落實工作時間、節假日、帶薪年休假等勞動標準，規範企業(ye) 特殊工時製度。加強高溫天氣勞動保護和女職工、未成年工特殊保護。
完善勞動人事爭(zheng) 議仲裁和調解製度。建立勞動保障監察舉(ju) 報投訴案件市級聯動處理機製，推動監管模式由被動反應向主動預防轉變。做好監察執法與(yu) 刑事司法銜接，完善案件移送標準和程序，嚴(yan) 格執行執法協作規定，嚴(yan) 厲打擊勞動保障領域涉嫌犯罪行為(wei) 。
全麵治理拖欠農(nong) 民工工資問題，落實企業(ye) 的工資支付責任和拖欠清償(chang) 責任，實施“一書(shu) 兩(liang) 金一卡”、“工資預儲(chu) 金”製度，依法嚴(yan) 懲拖欠工資違法行為(wei) ，改進建設領域工資支付方式。提高農(nong) 民工勞動合同簽訂率，依法參加和繳納社會(hui) 保險，推動實現農(nong) 民工與(yu) 本單位同崗位員工同工同酬。
bv伟德中文网 電話: 17096005106
在線QQ:2796157820