山東試點職業技能等級證書由企業發放

近日，省人社廳發布《關(guan) 於(yu) 開展企業(ye) 技能人才自主評價(jia) 的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確今年5月起，將在全省範圍內(nei) 試點開展企業(ye) 技能人才自主評價(jia) 。

過去→職業(ye) 技能水平評價(jia) “一張卷子考所有人”，即便職工考出資格證書(shu) ，但所掌握知識和技能往往與(yu) 生產(chan) 實際脫節，實際應用能力並不強，企業(ye) 也就不認可。

開展企業(ye) 技能人才自主評價(jia) 工作，要著眼於(yu) 健全完善企業(ye) 技能人才培養(yang) 、評價(jia) 、使用、激勵機製，暢通技能人才成長通道，提高技術工人待遇，宏大技術工人隊伍。要遵循技能人才成長成才規律，堅持評價(jia) 的科學性、規範性，注重職業(ye) 道德，突出能力導向，強化業(ye) 績貢獻；以滿足企業(ye) 對技能人才的需要為(wei) 目標，堅持評價(jia) 的適用性、精準性，注重國家標準與(yu) 崗位要求相銜接、企業(ye) 評價(jia) 與(yu) 社會(hui) 認可相統一。開展企業(ye) 自主評價(jia) 堅持試點先行，在總結試點經驗的基礎上穩步推進。

自主評價(jia) 的依據和範圍

企業(ye) 技能人才自主評價(jia) 依據國家職業(ye) 技能標準、行業(ye) 企業(ye) 工種崗位評價(jia) 規範，根據企業(ye) 生產(chan) 和人力資源管理的需要，對在崗職工進行職業(ye) 技能等級認定。

✿企業(ye) 自主評價(jia) 的職業(ye) （工種）為(wei) 《中華人民共和國職業(ye) 分類大典（2015年版）》中收錄的技能類職業(ye) （工種）和新職業(ye) 。評價(jia) 職業(ye) （工種）有國家職業(ye) 技能標準的，依據國家職業(ye) 技能標準開展評價(jia) 活動；沒有國家職業(ye) 技能標準的，依據行業(ye) 企業(ye) 工種崗位評價(jia) 規範組織開展。職業(ye) 技能等級原則上分為(wei) 五級，由低到高分別是：五級/ 初級工、四級/ 中級工、三級/ 高級工、二級/ 技師、一級/ 高級技師。

✿準入類職業(ye) 資格不納入職業(ye) 技能等級認定範圍。

自主評價(jia) 的條件

（一）企業(ye) 開展自主評價(jia) 應當具備以下條件

1.依法經營，按章納稅，規範管理；

2.已建立技能人才培養(yang) 、評價(jia) 、使用和激勵機製，有完備的人力資源管理製度；

3.擬開展評價(jia) 的職業(ye) （工種）技能含量高，且與(yu) 本單位業(ye) 務直接相關(guan) ；

4.按規定提取企業(ye) 職工教育經費或其他經費，有穩定的經費保障；

5.設立評價(jia) 機構，有相應考評專(zhuan) 家、工作人員，能提供與(yu) 考評職業(ye) （工種）相適應的場地、設施設備、儀(yi) 器儀(yi) 表等；

6.自主評價(jia) 結果與(yu) 薪酬待遇掛鉤。

（二）自主評價(jia) 申報人員應當具備以下條件

1.申報人員應是本企業(ye) 在崗職工；

2.符合國家職業(ye) 技能標準的申報要求；破格評價(jia) 的，企業(ye) 根據國家職業(ye) 技能標準的申報條件，結合企業(ye) 實際，製定破格申報條件，報設區的市人力資源社會(hui) 保障部門後實施；

3.申報的職業(ye) （工種）應與(yu) 本人實際崗位一致，每次限申報1個(ge) 職業(ye) （工種）。

（三）自主評價(jia) 企業(ye) 的備案

由企業(ye) 按照屬地管理向設區的市職業(ye) 技能鑒定（指導）中心提出開展企業(ye) 技能人才自主評價(jia) 的備案申請。設區的市職業(ye) 技能鑒定（指導）中心對申請備案的企業(ye) 進行備案評估，並將評估結果進行公示。公示結果無異議後，將備案企業(ye) 名單和工作方案報省職業(ye) 技能鑒定指導中心。省人力資源社會(hui) 保障廳統一向社會(hui) 公布技能人才自主評價(jia) 企業(ye) 目錄。

自主評價(jia) 的內(nei) 容與(yu) 方式

（一）評價(jia) 內(nei) 容

1.職業(ye) 能力。重點考核本職業(ye) 及本崗位相關(guan) 必備的理論知識和操作技能，考核技能人員執行操作規程、解決(jue) 生產(chan) 問題和完成工作任務等方麵的實際工作能力。

2.工作業(ye) 績。重點考核技能人員在工作中取得的業(ye) 績和成果，以及工作效率和完成產(chan) 品質量的情況。技師、高級技師還包括完成主要工作項目、現場解決(jue) 技術問題、技術改造和創新等方麵情況，以及傳(chuan) 授技藝、培養(yang) 指導徒弟等方麵的成績。

（二）評價(jia) 方式

企業(ye) 根據生產(chan) 實際和人員情況，可采取考核鑒定、考評結合、過程化評價(jia) 和直接認定等方式進行評價(jia) 。支持企業(ye) 製定自主評價(jia) 方式，並在實施方案中予以明確。

1.考核鑒定。采用理論知識、實際操作考核和論文答辯等方式組織評價(jia) ，考核內(nei) 容根據職業(ye) 標準與(yu) 企業(ye) 生產(chan) 實際需要確定，注重考核內(nei) 容與(yu) 企業(ye) 實際有機結合。

2.考評結合。采取理論考核、實踐操作、業(ye) 績評審、業(ye) 績展示等方式，對不同類型技能人才采取不同方式進行評價(jia) 。評價(jia) 要重點向解決(jue) 生產(chan) 問題和完成工作任務能力傾(qing) 斜。

3.過程化考核。依托工作現場、結合工作過程開展考評，通過製作產(chan) 品、技術攻關(guan) 、完成任務等過程中體(ti) 現出來的職業(ye) 素養(yang) 、操作水平、解決(jue) 問題能力等評價(jia) 認定技能水平。

4.直接認定。對在職業(ye) 技能競賽中取得優(you) 異成績，為(wei) 企業(ye) 技術創新、技術改造做出突出貢獻，創造重大經濟效益等人員，可直接認定相應等級。

自主評價(jia) 的組織實施

自主評價(jia) 工作按以下流程組織實施：

（一）成立考核機構。企業(ye) 應成立職業(ye) 技能等級認定考核委員會(hui) ，負責考務和監督。應獨立組織自主評價(jia) ，不得交由其他機構代為(wei) 組織。

（二）製訂考核方案。確定考評內(nei) 容、方式等，報設區的市職業(ye) 技能鑒定（指導）中心。

（三）考務組織。企業(ye) 可自行命題，也可以使用國家題庫，或自行命題與(yu) 使用國家題庫相結合。按照科學、公平、公正的原則進行獨立評價(jia) 。加強考風考紀監督，完善電子監控設施，由於(yu) 生產(chan) 安全等因素不能安裝監控的，企業(ye) 要采取監督措施，做到全程留痕。自主評價(jia) 全過程接受人力資源社會(hui) 保障部門的質量督導。

（四）結果公示。企業(ye) 對自主評價(jia) 結果進行公示，公示時間不少於(yu) 5個(ge) 工作日。公示有異議的，企業(ye) 職業(ye) 技能等級認定考核委員會(hui) 須進行調查並根據調查結果作出相應處理決(jue) 定。

（五）頒發證書(shu) 。企業(ye) 將公示情況和評價(jia) 結果信息上傳(chuan) 到全省職業(ye) 技能等級評價(jia) 信息管理係統，經設區的市職業(ye) 技能鑒定（指導）中心審核後，報省職業(ye) 技能鑒定指導中心審定。企業(ye) 按照人力資源社會(hui) 保障部職業(ye) 技能鑒定中心製定的證書(shu) 參考樣式和編碼規則，製作並頒發職業(ye) 技能等級證書(shu) （或電子證書(shu) ）。頒發職業(ye) 技能等級證書(shu) 的合格人員信息納入全省職業(ye) 技能等級證書(shu) 信息查詢係統。

全省職業(ye) 技能等級證書(shu) 信息查詢係統與(yu) 人力資源社會(hui) 保障部職業(ye) 技能鑒定中心全國聯網查詢係統對接，對外公開認定結果，免費向社會(hui) 提供證書(shu) 信息查詢服務。

（六）兌(dui) 現待遇。企業(ye) 應根據評價(jia) 結果，對取得職業(ye) 技能等級證書(shu) 的人員兌(dui) 現相應的薪酬待遇。

企業(ye) 應妥善保管考生文檔，實現全程留痕，確保責任可追溯。

政策支持

獲得企業(ye) 自主評價(jia) 發放的職業(ye) 技能等級證書(shu) 的，納入全省技能人才數據庫。入庫人員符合條件的，按規定落實職業(ye) 培訓、職業(ye) 技能鑒定補貼等政策，兌(dui) 現相應待遇，並可參評、申報高技能人才評選表彰和高技能人才建設項目等。

服務與(yu) 監管

（一）各級人力資源社會(hui) 保障部門負責企業(ye) 技能人才自主評價(jia) 工作的綜合管理。要構建行政監管、信用監管、行業(ye) 自律、社會(hui) 監督、公眾(zhong) 參與(yu) 的監管體(ti) 係，建立信用檔案和退出機製。

（二）各級職業(ye) 技能鑒定（指導）中心要做好技術支持服務和質量監管工作。建立全省統一的職業(ye) 技能等級評價(jia) 管理信息係統，完善技能人才數據庫。

（三）自主評價(jia) 企業(ye) 要在規定的職業(ye) （工種）和地域範圍內(nei) ，獨立開展自主評價(jia) 工作，按照“誰評價(jia) 、誰發證、誰負責”的原則承擔主體(ti) 責任。