職教與城市如何融合發展

《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 深化產(chan) 教融合的若幹意見》提出要“結合實施創新驅動發展、新型城鎮化、製造強國戰略，統籌優(you) 化教育和產(chan) 業(ye) 結構，同步規劃產(chan) 教融合發展政策措施、支持方式、實現途徑和重大項目。”職業(ye) 教育的基本特征，決(jue) 定了它與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展、城市建設有著密切的內(nei) 在聯係。因此，以區域發展戰略實施為(wei) 引領，與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展、城市建設融合發展，是推動職業(ye) 教育與(yu) 城市互利雙贏的關(guan) 鍵。

遵循規律，理清關係

推動職業(ye) 教育與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展城市建設融合發展必須遵循三個(ge) 規律：一是遵循經濟社會(hui) 發展規律，圍繞產(chan) 業(ye) 發展調整職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 設置，實現職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈對接，提升職業(ye) 教育對經濟社會(hui) 發展的貢獻度。二是遵循人才成長規律，堅持育人為(wei) 本、麵向人人，構建體(ti) 現終身教育理念的職業(ye) 教育與(yu) 培訓體(ti) 係，推進學習(xi) 型社會(hui) 建設。三是遵循職業(ye) 教育發展規律，推進中等職業(ye) 教育和高等職業(ye) 教育協調發展，係統培養(yang) 高素質技術技能人才。同時，還必須處理好三個(ge) 關(guan) 係：一是處理好政府與(yu) 市場的關(guan) 係，通過政府引導、市場運作，推動產(chan) 、教、城融合發展。二是處理好教育與(yu) 產(chan) 業(ye) 的關(guan) 係，實現產(chan) 教深度融合、校企共贏合作。三是處理好公辦與(yu) 民辦的關(guan) 係，借鑒經濟領域公有製多種實現形式，充分調動社會(hui) 一切力量參與(yu) 辦學，形成適應市場經濟體(ti) 製的市場主體(ti) 和法人實體(ti) 。

建立人才供給和產業需求的聯動機製

高職院校多數分布在設區市及所屬縣區，這些院校在地方高等教育布局中的地位和對區域經濟社會(hui) 發展的貢獻均極為(wei) 突出。

　　泉州現有高校18所，其中高職院校12所；各類高校在校生近13萬(wan) 人，其中高職類型在校生超過9萬(wan) 人。每年4萬(wan) 多名高校畢業(ye) 生，在泉州就業(ye) 占40%、在福建就業(ye) 80%。這是地方政府重視支持職業(ye) 教育的結果，也充分彰顯了政府統籌推動產(chan) 、教、城融合發展的重要性。

　　近幾年來，泉州以推進“海絲(si) ”先行區、國家自主創新示範區、泉州製造2025和新型城鎮化等區域發展戰略為(wei) 重點，注重發揮職業(ye) 教育對區域產(chan) 業(ye) 和經濟社會(hui) 發展的重要支撐作用，對職業(ye) 教育的重視支持力度也持續加大。一是建立政府統籌推動的工作機製。建立市、縣兩(liang) 級職業(ye) 教育聯席會(hui) 議製度，市長親(qin) 自擔任市級聯席會(hui) 議總召集人，分管工業(ye) 、教育的副市長分別擔任副總召集人。成立了泉州市職業(ye) 教育研究所，開展職業(ye) 教育理論、政策以及重點熱點問題研究，為(wei) 職業(ye) 教育發展提供決(jue) 策依據；將貼近產(chan) 業(ye) 需求助推職業(ye) 教育創新發展列入市政府、政協專(zhuan) 題協商議題，匯集各方智慧，共商職業(ye) 教育發展方略。二是充分發揮統籌協調作用，製訂一係列政策措施，推動職業(ye) 教育與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展城市建設融合發展。組織聯席會(hui) 議成員單位聯合製訂職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 群建設規劃、職業(ye) 教育“正負麵清單”，推進公共實訓基地、大學生創新創業(ye) 基地、職教集團等重點項目建設。三是持續加大資金支持力度。市屬公辦高職院校生均撥款水平1.71萬(wan) 元；設立8000萬(wan) 元市級職業(ye) 教育發展專(zhuan) 項資金，用於(yu) 人才引進、專(zhuan) 業(ye) 建設；對全市產(chan) 業(ye) 發展急需、相對艱苦的19個(ge) 高職教育專(zhuan) 業(ye) 實行學費減免。

讓市場促進專業鏈深度對接產業鏈

城市建設為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展搭建舞台，產(chan) 業(ye) 發展拉動城市建設；職業(ye) 教育發展為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展提供人才與(yu) 智力支撐，為(wei) 城市建設增強軟實力；區域發展戰略則是聯通產(chan) 業(ye) 、城市與(yu) 職業(ye) 教育的主要紐帶。它們(men) 之間的內(nei) 在聯係至為(wei) 密切，這是產(chan) 、教、城融合發展的前提條件。但是產(chan) 教城融合發展、協同發展，不是一廂情願的拉郎配，而有其自身的運動規律和運行機製。

　　產(chan) 業(ye) 發展和城市建設催生了職業(ye) 教育的蓬勃發展，職業(ye) 教育的人才培養(yang) 和社會(hui) 服務又為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展和城市建設提供了人才支撐和智力支持。以黎明職業(ye) 大學為(wei) 例。該校創辦於(yu) 1984年，從(cong) 初創時期的2個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 不足百名學生發展到目前擁有12個(ge) 二級學院40個(ge) 專(zhuan) 業(ye) ，全日製在校生近萬(wan) 名，畢業(ye) 生在泉州就業(ye) 高達75%左右。每年並開展各類培訓近3萬(wan) 人。黎明職業(ye) 大學見證了泉州改革與(yu) 發展，為(wei) 之作出了巨大貢獻，並且在培養(yang) 人才、服務發展的曆程中，書(shu) 寫(xie) 學校的輝煌。

構建利益共同體發展共同體

進入新時代，新發展理念推動各級政府改變了唯GDP論的發展觀，高質量成為(wei) 衡量經濟社會(hui) 發展的重要指標；職業(ye) 教育經過40年的發展，人才培養(yang) 水平和社會(hui) 服務能力也有了長足進步，尤其是經過多年產(chan) 教融合校企合作的實踐，已經形成了一係列成果與(yu) 經驗。

　　推動職業(ye) 教育與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展城市建設融合發展，必須以構建校企利益共同體(ti) 和發展共同體(ti) 為(wei) 重點，激發職業(ye) 院校辦學活力，努力實現五個(ge) 提升。一是以完善專(zhuan) 業(ye) 建設“正負麵清單”製度為(wei) 導向，優(you) 化親(qin) 產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 布局，提升專(zhuan) 業(ye) 與(yu) 產(chan) 業(ye) 契合度。二是以全麵推進“二元”主導的現代學徒製為(wei) 突破，強化校企雙主體(ti) 協同育人，提升人才培養(yang) 與(yu) 校企融合度。三是以建設校企深度合作平台為(wei) 載體(ti) ，推進校企協同創新，提升職業(ye) 教育服務產(chan) 業(ye) 轉型升級的能力。四是以加快“雙師型”人才隊伍建設為(wei) 抓手，“雙師”素質培養(yang) 和“雙師結構”優(you) 化並重，提升職業(ye) 院校核心競爭(zheng) 力。五是以優(you) 化區域內(nei) 職業(ye) 教育布局結構為(wei) 重點，推進中高職協調發展，提升優(you) 質職業(ye) 教育資源供給能力。