治頑症，用重典
如此大的力度推進素質教育，不僅(jin) 在山東(dong) 曆史上從(cong) 未有過，在全國也很罕見。
提起素質教育，絕大部分教育工作者及家長都會(hui) 頭疼。從(cong) 上世紀90年代提出推進素質教育以來，文件下了幾十個(ge) ，但是在許多基層教育行政官員、校長眼裏，這些文件政策幾乎都形同廢紙，實際效果和理想目標幾乎南轅北轍。很多省市也相繼出台素質教育措施，對學生作業(ye) 量、睡眠時間做出限定等，但並沒有人去認真執行，最終不了了之。中小學生的課業(ye) 負擔仍然有增無減，“素質教育轟轟烈烈，應試教育紮紮實實”的局麵難以撼動。
“平心而論，教育部門確實為(wei) 推行素質教育做出了很大努力。但是付出努力卻沒有達到效果，這恰恰是我們(men) 應該反思的，問題到底出在哪裏？”張誌勇說。
“首先應該從(cong) 教育部門自身找原因。”張誌勇說，“長期以來，教育部門把素質教育的實施看作是社會(hui) 的事情，盡管對應試教育痛心疾首，發了一個(ge) 文件又一個(ge) 文件，試圖改變這種局麵，但在行動上又表現得無可奈何。”
一年來，山東(dong) 各地教育官員和校長體(ti) 會(hui) 最深的是，素質教育喊了十幾年，這回動了真格的。有的校長被給予行政記大過、警告處分，有的甚至被免職；被撤銷省級規範化稱號的學校，不僅(jin) 聲譽受損，還有真金白銀的損失，學費標準相應下降，有的學校因此會(hui) 損失幾百萬(wan) 元學費收入。
一位被記大過的校長對記者說，開始覺得很委屈。為(wei) 了讓學校升學率高一些，多年如一日沒日沒夜地幹，從(cong) 來沒休過周末。大家都這樣，誰不加班加點。“被處罰對我是當頭一棒，素質教育喊了十幾年，沒想到這次動了真格的。如果大家都遵守規定同時減負，我舉(ju) 雙手讚成。”他說。
重罰隻是一個(ge) 方麵。山東(dong) 采取的一係列措施，從(cong) 多個(ge) 方麵觸及了應試教育頑疾。比如，改革單純以分數取人的評價(jia) 機製，中小學日常考試實行無分數評價(jia) ，恢複日常考試的診斷功能；給每個(ge) 學生建立綜合素質評價(jia) 檔案，對學生的評價(jia) 更全麵、更多元；改革高中招生製度，中考不再隻看一次升學考試成績，而是以平常的學科學業(ye) 考試成績和綜合素質評價(jia) 結果為(wei) 依據；在高考改革方麵，從(cong) 去年開始，把高中學生綜合素質評價(jia) 引入高校招生錄取，錄取標準逐步走向多樣化。同時，規範高中招生秩序，改革對教師和學校的評價(jia) 機製，引導地方和學校從(cong) 拚分數向拚育人轉變。
教育怎樣走出“GDP誤區”？
山東(dong) 自去年底實施素質教育新政以來，學生、家長、教師從(cong) 不合乎規律的教育教學行為(wei) 中慢慢走了出來，素質教育的理念被逐漸接受。然而，一些深層次的矛盾和問題仍在阻礙改革推進。
山東(dong) 對部分地市教育局長、高中校長的調查表明，40％的局長、校長認為(wei) 推進素質教育的最大阻力和障礙是目前廣泛存在的不科學的教育政績觀。很多校長、老師承認，盡管不公開排名了，但是高考的壓力仍然很大。受傳(chuan) 統思維方式和管理模式影響，應試教育仍處於(yu) 強勢地位，升學率仍是高中校長最關(guan) 心的一個(ge) 指標。
教改一年後，重新樹立科學的教育政績觀顯得尤為(wei) 迫切。一些教育管理者用前幾年抓經濟GDP的辦法抓教育，層層下達升學指標，以考試成績、名次定獎懲。為(wei) 了提高升學率，各地各校展開惡性競爭(zheng) ，有的學校每年用於(yu) 招收高分複讀生的費用就達二三百萬(wan) 元；有時一個(ge) 所謂的好學生，會(hui) 有五六個(ge) 學校爭(zheng) 。這種分數至上的政績觀是製約素質教育落實的最大障礙。
另一個(ge) 讓人擔憂的問題是，應試教育已經在家長心中紮了根。學校不抓應試、不排名次了，一些家長反倒心裏沒有底了。濟南一所高中最近按照素質教育要求取消了快慢分班，但引起部分快班家長的不滿，要求學校恢複快慢班教學。在高考的壓力下，很多城市家長給孩子請家教、上業(ye) 餘(yu) 培訓班，出現了校內(nei) 減負校外補的情況。
有教育專(zhuan) 家認為(wei) ，在素質教育推進的起始階段，山東(dong) 以高壓態勢、以行政處罰為(wei) 手段處理問題，是必要的，也是有效的。然而，對不規範辦學行為(wei) 長期采取高壓態勢，終非治本之策，關(guan) 鍵是優(you) 化教書(shu) 育人環境，打破戴在校長、教師頭上的要分數、要名次的“緊箍咒”，樹立科學的育人觀和教育政績觀。
“素質教育，是一場深刻的教育變革，涉及到教育領域的一係列改革和利益關(guan) 係的調整。推進
